《烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案》制定背景

    编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），是深入践行习近平生态文明思想，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要举措，是推进区域和规划环评落地、完善国土空间治理体系的重要抓手，是加强生态文明建设和生态环境保护的重要基础性工作。2017年5月，习近平总书记主持中共中央政治局第四十一次集体学习时强调，要加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线。中共中央、国务院印发的《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，要求省级党委和政府加快确定“三线一单”。

    按照党中央、国务院部署，生态环境部组织31个省市分两批开展“三线一单”编制工作。截止2020年底，全国31省（区、市）和兵团全面完成省级“三线一单”划定和发布工作。为落实《山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和《山东省生态环境厅关于做好市级“三线一单”成果编制与发布工作的通知》，烟台市历时3年，开展了多轮次的调研、咨询、论证和征求意见工作，通过了省生态环境厅组织的“三上三下”技术审核。《方案》是推进区域和规划环评落地、完善国土空间环境治理体系、支撑深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，是提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平的有效途径。