一、起草的背景和过程
根据市政府会议确定事项，在快速路相关的多轮规划论证和详细规划研究基础上组织开展《烟台市快速路系统专项规划》（以下简称《规划》）编制工作。经过多轮汇报完善、征求意见和专家咨询，规划成果于2021年7月17日通过专家评审，7月19日发布草案公示公告，面向社会广泛征求意见。
二、主要内容
《规划》包括规划背景、规划范围与年限、规划目标、快速路选线原则、规划方案五个部分。
第一部分为规划背景。烟台市为滨海带状组团城市，东西长100公里。带状城市的特征决定了机动化出行距离较长，跨区长距离出行时耗长。《城市道路交通规划设计规范》中规定，长度超过30公里的带形城市应设置快速路。目前城市拥堵日趋严重，旅游季节全国拥堵平均排名18位。随着外围重点发展地区的建设，城市空间格局将进一步拉大，组团间亟需高效便捷的快速交通联系。面对城市核心区拥堵加剧、重要枢纽建设支撑需要，近期加快城市快速路建设尤为必要迫切。为打造国家综合交通枢纽城市，提升城市能级，引领城市高质量发展、落实中心城区“12335”城市建设思路，缓解交通拥堵、构建畅达都市，提升市民出行满意度，亟需建立与之相适应的快速交通体系。
第二部分为规划范围与年限。本次规划范围为烟台市辖区范围（不含长岛），重点研究范围为城市建成区范围。 近期规划至 2025 年，远期规划至 2035 年，与国土空间总体规划年限一致。
第三部分为规划目标。建设快速路系统成为缓解大城市交通拥堵的重要措施之一，快速路实现城市各主要组团中心快速通达，将长短距离、快慢速度交通分离，提高地面交通效率，降低出行时耗，整体上提高城市交通可达性，避免市内大量过境交通穿越核心区。通过快速路联系各功能组团或分区，将形成有力地支撑，推进城市空间结构的优化调整。同时快速路系统与对外道路系统和综合交通枢纽有序衔接，扩大了城市的辐射吸引能力，提升城市区位优势。在国土空间规划背景下，适应新的区域一体化要求，与轨道交通协调发展，构筑功能清晰、布局合理的快速路体系，与高速公路、干线公路、主干路形成干线道路体系，支撑引导城市空间拓展，实现道路交通运行安全、高效、有序。
第四部分为快速路选线原则。快速路承担各组团之间长距离快速交通联系。综合测算，快速路网规模约190- 200公里，干线性主干路规模约290- 320公里，并对关键断面的通道规模做了详细的测算。 按照“强东西、疏南北”干线道路布局思路，在核心区和各组团中心区边缘，形成“轴+网格”快速路布局，对外与高速公路一体化衔接，内部联系重要客货运枢纽和城市重点发展片区，通过地面干道快速衔接转换。快速路的选线主要考虑兼顾城市各组团，尽量布局在组团边缘区域，避免穿越城市组团核心地区，避免临海地区高架穿越，避免与城市地铁共走廊，间距控制在5-8公里，且成网布局。
第五部分为规划方案。从拆迁、投资、交通模型分析等方面对快速路网中的关键路段进行详细论证比选，最终规划形成“一轴一横三纵+港区环”的快速路网，“一轴”为荣乌快速路，“一横”为沈海高速-红旗路-塔山北路快速路。“三纵”为奇泉快速路、德润快速路、山海快速路，与规划港区快速路环线合计总里程196.8公里。
“一轴”荣乌快速路，89.5公里，承担城市东西向发展轴上蓬莱、开发区、福山、芝罘、莱山、高新、牟平之间中长距离快速出行联系。“一横”沈海快速-红旗路-塔山北快速路，23.2公里，承担开发区、福山、芝罘、莱山片区之间的中长距离快速联系，是沈海高速的重要衔接通道。红旗路避开机场路以东建设难度较大区段，从红旗路通过地下隧道连接塔山北路形成地下快速路。福山立交以西段为地面形式，福山立交以东-黄金顶隧道段为高架形式；黄金顶隧道至山海路段为隧道形式。一纵奇泉快速路，总长6.8公里，承担开发区与福山之间的快速联系，是荣乌快速与沈海快速路联络道。二纵德润快速路，总长9.1公里，承担芝罘区南北向快速出行联系，是荣乌快速与红旗路的联络道。三纵山海快速路，总长18.8公里，承担芝罘区、莱山区南北向中长距离对外出行联系，与荣乌快速路和牟莱高速公路衔接，服务市域纵轴；同时是烟台南站重要集疏运通道。港区环为疏港通道-平畅河路-荣乌高速，总长49.4公里，承担烟台港西港区对外交通，与规划“一轴”快速路及规划牟莱高速连接，是港区重要集散通道。
快速路主路道路等级均为快速路。辅路道路等级均为主干路。设计速度方面，“一轴”主路设计时速为100公里/小时，辅路设计时速50公里/小时。“一横、三纵”主路设计时速为80公里/小时，辅路设计时速为 50 公里/小时。
快速路多采用高架形式，局部地区为地面形式或地下快速路形式。规划一横快速路福山立交以西段为地面形式，福山立交以东-黄金顶隧道段为高架形式；黄金顶隧道至山海路段为隧道形式。奇泉快速路、德润快速路全线为高架形式；山海路快速路主路全线以高架为主，穿塔山段新建主路隧道。为了保证车流的快速转换，实现快速路与快速路或高速公路相交时，采用互通立交，快速路与主线连续主干路相交时以简易立交为主。
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