一、制定背景
预制菜是指以农、畜、禽、水产品等为原料，配以各种辅料，经预加工而成的成品或半成品。疫情经济、宅家经济推动了预制菜产业快速发展。为加快推动我市预制菜产业高质量发展，市农业农村局组织精干力量，在走访、调研、召开座谈会等基础上，牵头起草了《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022—2025）》（以下简称《意见》），并征求有关部门和单位意见，11月14日市政府常务会议研究通过。
二、决策依据
重点依据《烟台市农业产业发展激励政策十三条》《烟台市实施企业倍增计划推动先进制造业高质量发展行动方案（2022—2025）》《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》，加快全市农业全产业链培育发展，抢占预制菜产业发展制高点，努力构建安全放心、消费者满意、链条完整、技术先进、质优类全、配套完善、物流高效的预制菜产业体系，打造具有鲜明烟台特色的优势产业集群。
三、出台目的
《意见》以打造烟台预制菜特色产业为目标，以大力培育发展预制菜产业为主线，聚焦打通产业链、完善供应链、升级消费链、连接市场链、提升价值链，通过加快推进预制菜全产业链标准化、数字化、融合化建设，破除制约要素合理流动的堵点，提升预制菜产业核心竞争力，引领我市食品产业全面高质高效转型升级，为实施乡村振兴战略提供坚实支撑。
四、重要举措
《意见》明确了我市预制菜产业发展的目标与工作举措：
（一）工作目标
力争到2025年，预制菜产销能力进一步提升，产值达到200亿元以上，打造世界知名、远近闻名的“中国预制菜产业名城”。
（二）主要工作举措
一是实施产业集群培育计划。创建“一园一区”工程，在加工服务、设施装备、品牌建设、细分行业等领域发挥引领示范效应，构建我市预制菜产业发展集群。
二是实施企业倍增计划。重点支持纳入我市企业倍增计划的预制菜企业。加强特色及小微企业培育扶持，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局。
三是实施技改提升计划。培育和引进预制菜装备生产制造企业，加快关键装备的自主设计、制造工艺和自动化智能化水平升级，提高预制菜装备集成制造能力和产业服务水平，全面支持企业技改升级。
四是实施招引奖补计划。围绕预制菜产品研发、标准化生产、贮运流通等领域，招大引强，紧盯国内外预制菜行业龙头、隐形冠军、瞪羚企业等，加大招商引资奖励力度。
五是实施品牌培育计划。整合资源，统一标识、统一包装，集中优势打造“烟台预制菜”公用品牌，争创“中国预制菜产业名城”。
六是强化组织保障。市农业农村局、市食品产业链办公室、相关区市要根据任务分工，细化工作措施，形成工作合力，确保按时完成好各项工作任务。
七是强化要素保障。加强用地、人才、金融等方面的保障力度，全力支持预制菜产业高质量发展。
八是强化服务保障。加强创新体系、标准体系、物流体系、监管体系建设，全方位推动全市预制菜产业高质量发展。
九是强化监督保障。建立预制菜产业发展督导落实制度，实行清单化督导机制，协调解决工作中存在的难点堵点问题，确保全市预制菜产业高质量发展工作顺利推进。
五、有效期限
自印发之日起至2025年12月31日（其中《意见》保障措施第二条中关于担保费部分，政策截止日为2022年12月31日，具体文件见烟财金〔2021〕33号《关于政府性融资担保机构免收担保费的通知》）。
六、联系方式
负责部门：烟台市农业农村局
联 系 人：张京伟
联系电话：0535—8017184
烟台市农业农村局
2022年11月21日
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