12月1日，烟台市人民政府新闻办公室举行“《烟台市海洋生态环境保护条例》《烟台市安全生产监督管理条例》解读”新闻发布会，烟台市人大常委会法制工作委员会主任郑玉堂，烟台市应急管理局党委副书记、副局长门寿卫，烟台市生态环境局副局长董利国介绍了有关情况，并回答记者提问。
《烟台市海洋生态环境保护条例》和新修订的《烟台市安全生产监督管理条例》于2022年12月1日起正式施行。
烟台，临海而居，向海而兴，拥有全省23%的大陆海岸线、26%的海域面积，在全省海洋生态环境保护工作中地位举足轻重，特别是2020年以来，我市以入海排污口排查整治为牵引，坚持“排查、监测、溯源、整治”多措并举，“治口、治河、治岸、治海”协同推进，入海河流水质持续改善，入海河流国控断面无劣Ⅴ类水体。全市污水集中处理率达到98%，城市、县城污泥无害化处置率均达到100%；落实养殖水域滩涂规划和“三线一单”管控要求，清理禁养区内养殖16.8万亩；全市3606个畜禽规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；常态化开展“净滩”行动，系统推进海洋垃圾、渔港商港修造船厂、海水养殖污染防治，整改完成问题点位2300余个。2021年近岸海域水质优良面积比例达94.9%，渤海综合治理攻坚战取得明显成效。
《烟台市海洋生态环境保护条例》包括总则、监督管理、生态保护、污染防治、应急管理、法律责任、附则，共七章五十条。
认真贯彻落实习近平生态文明思想，严格生态保护措施。
一是严格保护典型性海洋生态系统，提升生态系统固碳能力；二是按照依法划定的生态保护红线，对重点海域实行严格保护；三是加强自然岸线和海岸带保护；四是严格保护海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地；五是严格保护沙滩、湿地、植被、礁石等自然资源；六是加强对人工渔礁礁区的监管和监测；七是对受到破坏的具有重要经济、社会价值的海洋生态进行综合整治和生态修复。
加强监督管理，完善海洋污染防治制度。
以规划引领、陆海统筹为原则，对规划制定与实施、重点海域总量控制、湾长制、监测与评价、协作机制等工作提出要求，把好海洋生态环境保护监督管理的“总闸门”。以构建陆海统筹、区域联动的海洋环境污染防治制度体系为主线，加强陆源污染物和入海河流治理，建立健全入海排污口监督管理制度，细化海水养殖管控措施，严格三无船舶管理，并对城乡污水垃圾处理、海洋垃圾、农业面源污染、港口船舶及海洋海岸工程等污染防治工作提出明确要求。
压实海洋生态环境保护工作职责，健全海洋生态环境风险应急管理体系。
通过明确各级政府、相关主管部门和相关企业、个人在海洋生态环境保护中的责任、权利和义务，实行海洋生态环境保护目标责任制和考核评价制度，构建监管统一、执法严明、多方参与的海洋生态环境治理体系。坚持“预防为主，权责明确”的原则，明确事前、事中、事后应急管理和处置要求，建立权责明确、联动协作的应急响应体系，提高海洋环境应急响应效率。
明确法律责任，惩处违法行为。
在《中华人民共和国海洋环境保护法》《山东省海洋环境保护条例》等上位法已有法律责任的基础上，对非法改变、破坏自然岸线和养殖尾水超标排放等违法行为，设定法律责任和处罚依据。
修订后的条例共四十二条，针对烟台市近几年安全生产出现的问题，新增设了有关非煤矿山、高空作业安全保障和安委会、工会监管职责的规定，修改或者删除了与上位法不一致的条款。
明确党对安全生产工作的领导
增加相关条款：“安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。”明确安全生产监督管理工作坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，实行属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主的监督管理体制。
加强生产经营单位的安全生产保障
一是生产经营单位实行全员安全生产责任制；二是细化了分管安全生产的负责人或者安全总监、其他负责人的安全生产职责；三是强调了劳动保护，对劳动防护用品的配备和使用提出要求；四是深刻汲取我市生产安全事故教训，增设非煤矿山采掘、动火作业、井下爆破器材管理等方面规定；五是注重城市公共安全，对高空作业安全管理和事故防范提出要求。
强化安全生产监管措施
一是增加了有关安委会和工会安全生产监督管理职责的条款；二是进一步完善监管部门责任，规定对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由市、区（市）人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门；三是加强监督检查落实，确定监督检查计划和方式。
设定法律责任，惩处违法行为
遵循不抵触原则，修改现行条例已有的三个处罚条款，确保与上位法一致；新设处罚条款，对未按规定将危险作业的相关票证、台账等书面记录建档保存的，责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款。
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