市政府新闻办公室于2022年8月16日举行《美丽烟台建设战略规划纲要（2021—2035年）》解读新闻发布会，邀请烟台市生态环境局副局长孙朝晖，烟台市生态环境局总工程师崔国栋，解读《规划纲要》有关内容，并回答大家关心的问题。
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加烟台市政府新闻办新闻发布会。
《美丽烟台建设战略规划纲要（2021—2035年）》于2022年8月10日以“两办”文件正式印发实施，这是党中央、国务院提出在2035年之前基本建成美丽中国的远景目标以及美丽山东建设工程启动之后，我市在全省地市级层面率先开展的全域生态建设战略研究。今天，我们邀请到烟台市生态环境局副局长孙朝晖先生，烟台市生态环境局总工程师崔国栋先生，解读《规划纲要》有关内容，并回答大家关心的问题。
下面，请孙朝晖局长解读《美丽烟台建设战略规划纲要（2021—2035年）》。
烟台市生态环境局副局长 孙朝晖：
各位媒体记者朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加本次新闻发布会，感谢大家一直以来对我市生态环境保护工作的关心关注和大力支持。
美丽烟台建设是在美丽中国、美丽山东建设新目标、新要求、新征程下，烟台市生态文明建设的重大战略部署，是事关全局的重大战略任务，是协同推进烟台市高质量经济发展、高水平生态环境保护与高品质人民生活的关键支撑与重要抓手。
为深入贯彻习近平总书记视察山东和考察烟台时提出的“开新局、走在前”重要讲话精神，落实《美丽山东建设规划纲要（2021-2035年）》部署要求，先行先试，高标准打造新时代美丽中国建设的烟台样板，近日，烟台市委、市政府编制了《美丽烟台建设规划纲要（2021—2035年）》（以下简称《规划纲要》）。下面，我简要介绍一下《规划纲要》的有关情况。
一、编制背景
党中央、国务院提出在2035年之前基本建成美丽中国的远景目标，并陆续出台相关规划和政策机制，鼓励各地因地制宜开展美丽建设，打造典型样板。2021年，省政府启动开展美丽山东建设规划研究编制，2022年6月，山东省委、省政府印发实施《美丽山东建设规划纲要（2021-2035年）》。根据市委、市政府的安排部署，我市在全省地市级层面率先开展了全域生态建设战略研究，并编制了《规划纲要》，多视角、多维度、多层面谋划美丽烟台战略思路，系统提出美丽烟台建设规划图、路线图。
二、编制过程
2022年3月，市政府常务会议研究审议了《规划纲要》。根据市政府常务会意见要求，工作团队与市直相关部门、区市就美丽烟台建设重点任务进行了专题调研座谈，并衔接了《美丽山东建设规划纲要（2021-2035年）》及烟台市绿色低碳循环发展、能源发展、服务业发展、农业农村现代化、文化和旅游发展等近期出台的相关重要规划、方案，对《规划纲要》目标指标、重点任务、文本内容、重点工程进行对标对表、系统修改、补充完善，形成《规划纲要》。
三、《规划纲要》主要内容
《规划纲要》明确了美丽烟台建设的指导思想，即：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山东和考察烟台的重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实新旧动能转换和黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，以全球领先、全国前列、北方领跑和半岛一体为立足点，以全域“五色”生态建设为城市振兴新动能，加快打造经济产业低碳循环、陆海生态自然和谐、人居环境健康宜居、治理体系现代高效的美丽城市典范。
《规划纲要》确定了美丽烟台建设的基本原则，即：世界眼光，对标先进；生态优先，低碳发展；固本培元，补足短板；以人为本，制度驱动。
《规划纲要》提出了美丽烟台建设的战略目标，即：近期目标（2025年）、中期目标（2030年）、远期目标（2035年），确定了9个体系35项美丽烟台建设指标。
《规划纲要》提出了美丽烟台建设的战略框架，即：秉承“绿色、现代、美丽、世界、活力”的战略取向，深入实施“绿+”“青+”“蓝+”“紫+”“金+”五色战略，让美丽建设成为烟台城市能级提升、经济高质量发展和生态环境高水平保护的更有力支撑。
《规划纲要》提出了美丽烟台建设的5项重点任务，即：全力打造绿色生态城市、着力建设现代公园城市、加快构筑美丽蓝色海湾、持续打造世界食旅之都、加速形成活力安裕之城等。
《规划纲要》提出了美丽烟台建设的5项保障措施，即：加强组织领导、推动落地实施、做好调度评估、加大投入保障、强化宣传引导等，旨在增强社会公众的参与感、获得感和幸福感。
美丽烟台建设是走在前、开新局的重要使命，烟台市生态环境系统将继续认真践行习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记及山东省委、省政府对烟台工作的重要指示要求，协同各级各部门扎实落实好美丽烟台建设任务要求，让烟台的天更蓝、山更绿、水更清、人民群众的幸福感、获得感更强。
我就介绍到这里，谢谢。
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
感谢孙局长的解读。
下面欢迎各位记者朋友提问。提问前请通报所代表的新闻机构。请大家举手示意。
鲁网记者提问： 在《规划纲要》中，将美丽烟台建设分为近期、中期、远期三个目标，每个阶段目标预计达到怎样的建设成果？ 烟台市生态环境局副局长 孙朝晖： 近期目标是预计到2025年，经济社会发展全面绿色低碳转型成效显着。“四新”经济增加值占比达到36%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到10%，能源资源配置更加高效、利用效率大幅提高，碳排放强度持续降低，基本形成高品质城乡生活面貌和简约适度、绿色低碳的生活方式。 生态环境质量持续好转。空气质量稳步改善，城市环境空气质量优良天数比例达到88.8%，PM2.5浓度稳定达到空气质量二级标准并持续提升，水环境质量稳定提高，海洋环境质量巩固提升，水生态功能初步得到恢复，更好满足人民群众对优美生态环境需要，生态系统质量和稳定性稳步提升，生态系统服务功能持续增强，环境安全有效保障，土壤安全利用水平巩固提升，固体废物与化学物质环境风险防控能力明显增强。 现代化治理体系健全高效。导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系基本形成。 中期目标是预计到2030年，美丽烟台建设纵深推进，成效持续提升，绿色生产和生活方式总体形成。力争碳排放在2030年前达峰，开发保护空间格局逐渐稳定，生态环境全面改善，蓝天、碧水、净土目标总体实现，生态系统服务功能持续增强，优质生态环境产品实现稳定供给，尊重自然、爱护自然的绿色价值观念深入人心，美丽烟台建设取得突破性进展。 远期目标是预计到2035年，在烟台市广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转。经济发展质量、生态环境质量达到中等发达国家水平，天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好的美丽烟台建设目标基本实现。 山东广播电视台记者提问： 《规划纲要》中提出，烟台将深入实施“绿+”“青+”“蓝+”“紫+”“金+”五色战略，让美丽烟台建设成为烟台城市能级提升、经济高质量发展和生态环境高水平保护的更有力支撑，五色战略的具体含义是什么？ 烟台市生态环境局总工程师 崔国栋： “绿+”战略——全球领先、低碳发展。基于烟台世界级的生态禀赋，以“产业立市、生态强市”为新时期城市绿色发展总纲领，实施“一谷一区一岛一港”“双碳”先行示范，推动能源、交通、工业等重点领域绿色低碳发展，提升陆海生态系统碳汇供给能力，全面统筹建设低碳社会，加快推进绿色生产生活方式转变。完善支撑绿色低碳和高质量发展的顶层设计和制度体系，完善美丽烟台建设社会行动机制，健全环境监管执法，大力提升宣贯水平，在美丽烟台建设框架下打造绿色低碳的烟台样板。 “青+”战略——青山永驻、城水共生。深化烟台多元山水生态基底和城市发展建设的和美互融互动关系，形成青山拥抱、碧水环绕的公园体系。明确打造“廊珠相辉”的现代公园城市目标，推进城市多级公园和生态廊道的巩固提升。推进山体、森林、水系、农业、城市风貌与生物多样性保护与修复工作，系统提升全域景观品质。尊重、顺应、保护水资源、水环境、水生态，构建“碧水绕城、城水共生”发展空间格局，推进从山顶到海洋的水生态环境分区差异化管治，健全统筹治水管理体制，适度超前建设基础设施，积极营造公众亲水空间，实施全域美丽河湖建设，提升山水城海相依的烟台风貌。 “蓝+”战略——湾岛同美、人海和谐。以长岛海洋生态文明综合试验区建设为先导，打造面向海洋的“两山”建设世界高地。以生物多样性保护为核心，抓实海洋保护地建设，缔造系统健康、物种多样的海洋资源宝库，谋划全面经略海洋，高质量发展陆海接力、科技引导的现代海洋产业，树立人海共生、陆海统筹的可持续发展标杆。高水平建设“美丽海湾”，着力展现“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”城海交融美景，提升公众临海亲海获得感和幸福感。 “紫+”战略——果鲜粮香、健康丰实。扩大核能供暖范围，构建“一带两廊三区”的城市通风格局，强化细颗粒物和臭氧治理，与青岛、威海等共建北方“清新空气示范区”。结合城市通风格局合理布局葡萄酒产业，推进土壤环境全生命周期管理，以绿色化、生态化提升农果产品附加值，支撑建设国际驰名生态葡萄园和葡萄酒城，支撑提升名品荟萃现代农业国际化水平。促进蓝色海洋康养、旅游文化健康、健康食品产业带“三带”融合协同发展，培育创新“两山”转化高级业态，创新升级遐迩仙境、宜享颐养的康养胜地。 “金+”战略——绿金互通、循环高效。以创建整体智治、高效协同的无废城市为目标，发展安全高效的黄金矿业循环经济烟台模式，稳步推进氰化尾渣减量化，开展“中国金都”尾矿资源化利用示范。优化产业空间布局和梯度，持续拓展生态产品价值实现路径，结合绿色低碳循环发展的空间和行业指引，优先发展高经济产出-低环境代价行业，推进高经济产出-高环境代价行业整合和绿色化改造，严格准入低经济产出-高环境代价行业，增强烟台工业制造绿动力，形成产业基础高级化、优势产业集群化、新兴产业集约化的生态产业体系。 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者提问： 美丽烟台建设的任务之一是构建低碳发展格局，全力打造绿色生态城市，并提出将打造长岛国际零碳岛先行示范区，下步将如何实施此项工作？ 烟台市生态环境局总工程师 崔国栋： 打造长岛国际零碳岛先行示范区，下步将探索进行海洋能发电示范和海上太阳能开发，尝试建设海上能源岛。对外引入绿色电力，在内以屋顶光伏等方式推广光伏发电。推进绿色建筑实践，实施建筑节能改造，持续推动清洁供暖，提高建筑可再生能源利用比例，推行低能耗、近零能耗建筑。在长岛范围内推广电动车船，推动航运货船、客船电动化，通过补贴等手段鼓励岛上居民使用电动车；做好充电桩等基础设施建设保障，码头配备绿色岸电；建立海洋碳汇监测站，依托海洋牧场积极打造碳汇渔业试验区。 市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳： 提问环节就到这里。感谢各位记者朋友的现场提问和发布人的详细解答。 各位记者朋友，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，《美丽烟台建设战略规划纲要（2021—2035年）》的颁布实施，对于我市持续改善生态环境质量具有重要意义，将为美丽烟台绿色画卷描绘浓墨重彩的一笔。希望大家依托各自平台优势，围绕今天发布的内容进行全方位解读和宣传，让广大市民全面知晓这部纲要的内容，为我市生态文明建设提供强有力的舆论支持。大家如果还有其他需要采访的内容，请联系背景材料里的联系人。 今天发布会到此结束，感谢两位发布人，谢谢记者朋友！
打印
关闭