为进一步提高机构编制系统干部队伍的专业能力、专业精神，培养造就高素质专业化干部队伍，按照全市“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动总体要求和《“全市机构编制业务擂台”实施方案》具体安排，烟台市委编办采取“市级集中点题、区市同场竞技”的形式，搭建全市机构编制系统业务擂台，全面检验活动开展成效。从6月20日起，“烟台机构编制工作”微信公众号推出“比武打擂”专栏，集中展示全市机构编制工作的典型做法和亮点工作。
9月16日，烟台市委编办组织11个区市围绕“做好事业单位改革‘后半篇’文章工作”主题开展线上擂台赛。根据评议结果，现将前五名有关做法予以刊发。
龙口市：一是围绕改革“关键点”，全面落实改革任务，持续巩固改革成果。全范围、全方位开展改革评估工作，及时反馈问题并督促完成问题整改工作。开展职能运行评估，结合评估情况，重新理顺内部科室职责，优化协同高效推进机构、职能、人员全面深度融合。二是抓好改革“加力点”，动态调整优化，助推改革纵深发展。坚持问题导向，聚焦群众关切，及时调整部分机构设置和职能配置。坚持发展导向，聚焦重点需求，建立“基本编制+周转编制”制度，有效保障重点领域用编需求。三是瞄准改革“支撑点”，注重制度建设，推进改革提质增效。建立事业单位履职清单制度，着力构建运行高效、执行有力的工作机制。指导事业单位逐项制定业务工作流程，进一步优化内部工作机制。通过日常监管、随机检查、绩效考核等手段，推动事业单位按照章程内容规范开展工作。通过建立党建工作、干部人事、收入分配、财务资产、业务运行5类事项清单，突出事业单位主责主业，厘清了事业单位和主管部门之间的职责边界。
莱阳市：一是紧盯政治建设这个统领，事业单位党的领导切实增强。健全党组织设置，实现事业单位党组织建设全覆盖；建立党建责任清单，制定指导责任、主体责任和配合责任53项；配强党建工作力量，充实配备党组织专职副书记12名，党务工作者100余人。二是紧盯理顺关系这个重点，事业单位运行机制更加顺畅。落实政事权限清单理顺管办关系，组织试点单位与主管部门按清单移交业务；落实“三定”规定理顺内部关系，按照涉改单位人员特点合理搭配力量；落实章程理顺治理关系，督促各单位落实组织规程、办事规则和制度建设。三是紧盯公益服务这个中心，事业单位服务效能全面提升。增强服务能力，为疾控中心、安全生产核增编制95名、选聘专业人才110余人；拓宽服务领域，为检验检测中心和农机中心分别增加粮油检测、农机农艺融合职能。四是紧盯监督管理这个保障，事业单位内生动力持续高涨。强化日常监管，每年开展3次“双随机、一公开”；强化专项监管，根据检查情况核减职能弱化单位编制16名，为任务饱满单位核增编制20名；强化工作考核，提升优秀等次单位优秀人员比例，降低较差等次单位优秀人员比例。
莱州市：一是跟踪问效，推动改革落细落实。“双线并行”，督导落实。以人员转隶是否到位、机构运行是否顺畅、职责分工是否明确、职能融合是否优化等为重点，开展改革成效评估。“沉浸调研”，评估成效。分组深入改革调整力度大的部门参与具体工作，体验机构运行，检验改革成效。“靶向发力”，力促整改。编制调研评估问题清单，精细化研究问题整改措施，逐项整改落实。二是调优机构，理顺管理体制机制。强化“机构引擎”功能。整改未正式运行、机构编制资源使用效益不佳问题，设置邮政快递业发展服务中心、卫生服务分中心等单位，优化机构资源配置。强化“编制杠杆”效用。重新核定中小学教职工编制，配强政务服务、中小企业、医疗卫生、疾控等重点领域编制力量。强化“体制赋能”效力。理顺银海化工、党群、投促、黄金石材等单位管理体制，优化机制保障。派驻综合执法大队文旅、农业农村领域执法力量到行业主管部门，理顺监管执法工作。三是完善制度，推动履职提质增效。指导事业单位细化内设机构职责、优化工作流程、提升服务效能。重塑绩效考核体系，将事业单位章程、政事权限清单执行情况纳入监督检查范围，完善动态管理机制，推动事业单位聚焦主业规范履职。
蓬莱区：一是完善党的领导体制机制。新设事业单位党组织2个、调整8个。专门为区直机关工委设立机关党建服务中心，进一步提高全区党建服务能力水平，相关经验做法在省级刊物上发表。二是加强机构人员融合。采取不记名网上调查问卷形式，了解机构整合后人员与新工作岗位匹配融合情况、对单位的意见建议等。定期对发改、住建等整合较大部门进行督导，极大提高了单位履职效能，在年终事业单位绩效考核中等次大幅提高。三是优化机构设置。落实市委“1+233”工作体系、蓬莱区委“11288”工作战略，围绕“黄渤海新区”“烟台城市副中心”等发展规划，在事业单位改革后继续攻坚克难，进一步优化机构设置。聚焦城市发展，对城市管理、铁路建设等机构职能进行理顺；注重产业提升，对葡萄酒产业发展、西海岸文化旅游等机构进行整合；突出长远谋划，加强区委发展研究、口岸管理等方面机构设置。通过动态调整机构设置，不断推进事业单位职能优化协同高效。
福山区：一是聚焦党管机构编制，确保党对事业单位的全面领导。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入理论学习中心组，要求事业单位机构编制事项必须经党组织集体研究，将机构职能编制规定、章程中党组织功能定位执行情况纳入绩效考核，确保党管机构编制落到实处。二是聚焦优化协同高效，构建运行顺畅的职能体系。组建区全域全科网格化管理服务中心，建立区、镇、村三级网格治理体系。撤销职能萎缩事业单位6家，增设基层公共卫生服务机构1处。整合应急领域执法权限，组建区级应急执法机构。三是聚焦机构编制刚性约束，坚决维护机构编制纪律。评估18个新组建、9个整合事业单位，对机构编制事项落实不到位的书面反馈整改并纳入台账管理。将“双随机一公开”抽查比例由3%提高至5%，设置履职情况、法人登记等12项内容，完善绩效考核意见，结果与区委区政府表彰、物质奖励等挂钩，真正激发事业单位内生动力。四是聚焦瘦身与健身相结合，优化编制资源配置。核减收回5家空编较多、职能不饱满单位编制32名。新设邮政快递业、新时代文明实践、芝阳山学校、梨景路小学，完成中小学、疾控中心等重新核编工作，全面优化资源配置。
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